المبالغة ألامبراطورية لمبادرة الحزام والطريق الصينية, المشروع ضعيف التعريف , سوء في الإدارة وفشل في التنفيذ

المشروع الأجنبي المميز للرئيس الصيني – شي , ضعيف التعريف وسوء في الإدارة وفشل بشكل واضح

غالبًا ما يصف النقاد الصين اليوم بأنها استراتيجية منظمة ، ويرون أن كل خطوة فيها منسقة بعناية ، وتعتمد على التاريخ ومركزة على المدى الطويل

لكن الرؤية المميزة للسياسة الخارجية للزعيم الصيني شي جين بينغ ، مبادرة الحزام والطريق ، هي في الواقع سيئة التحديد وسيئة الإدارة بشكل مروّع

بينما تمضي الصين قدماً في هذه الفورة الهائلة في بناء البنية التحتية ، فإنها تسير على خطى الإمبراطوريات الماضية وتتجاوز حدودها بشكل خطير

قال كبير الدبلوماسيين الصينيين ، وانغ يي ، في عام ٢٠١٨ ، إن مبادرة الحزام والطريق ليست خطة مارشال ولا مفهومًا أقليمي, في الواقع ، إنها أكثر طموحًا

سخرت خطة مارشال ما يعادل ١٣٠ مليار دولار لإعادة بناء أوروبا الغربية بعد الحرب العالمية الثانية

منذ إلاعلان عن مبادرة الحزام والطريق في عام ٢٠١٣ ، وقعت الصين عقود بناء بقيمة ٤٦٠ مليار دولار عبر أكثر من ١٤٠ دولة ، وفقًا لمعهد أمريكان إنتربرايز

تصل المبادرة الآن إلى إفريقيا وأمريكا اللاتينية والفضاء الإلكتروني وحتى الفضاء الخارجي

وبما أن الصين تتعلم في موقع بعد موقع ، فإن تطوير الاقتصادات أصعب بكثير من إعادة بنائها

في المقام الأول

من المرجح أن يندم المسؤولون الصينيون على جعل باكستان ، على حد تعبيرهم ، الرائد في مبادرة الحزام والطريق ، مع حوالي ٤٠ مشروعًا ، تقدر قيمتها بنحو ٢٥ مليار دولار ، قيد التنفيذ هناك

تعتقد الصين, أنها يمكن أن تنجح في تغيير البلاد بعد أن حاولت الولايات المتحدة, لعقود هناك

لكن لا ينبغي الاعتماد عليها

في الخمسينيات من القرن الماضي ، وصل الاقتصاديون الغربيون إلى باكستان وحاولوا مساعدة الدولة المستقلة حديثًا على صياغة خطة تنمية طويلة المدى

لكن مع تدفق مساعدات سيئة التنسيق ، قاوم المسؤولون الباكستانيون تحديد الأولويات وإجراء إصلاحات صعبة

يتذكر جون بيل ، الذي أشرف على المساعدات الخارجية الأمريكية لباكستان في منتصف الخمسينيات

عندما ذهبت إلى باكستان ، كان لدي ٦٠ مليون دولار لإنفاقها ولم يكن لدي خطة ولا برنامج ولا شيء

وعندما سئل عن قائمة الأولويات ، أجاب رئيس وزارة التخطيط الاقتصادي الباكستانية

لا ، نحن بحاجة إلى كل شيء ، نحتاج إلى كل شيء

كان من المقرر أن تستمر البعثة الاستشارية الأجنبية لمدة ١٨ شهرًا ، والتي بدأت منذ أكثر من نصف قرن ولم تنته بعد

في النهاية ، تدخل البنك الدولي أيضًا ، وعلى مر السنين ، قدمت الولايات المتحدة لباكستان أكثر من ٨٠ مليار دولار من المساعدات

في العام الماضي ، أنقذ صندوق النقد الدولي باكستان للمرة الثانية والعشرين

إذا كانت أفغانستان المجاورة هي مقبرة الإمبراطوريات ، فإن باكستان هي الثقب الأسود للمساعدات الأجنبية

يشرح هويبرس, جزئيًا سبب المراهنة الكبيرة للمسؤولين الصينيين على باكستان والأسواق الأخرى المحفوفة بالمخاطر

بعد كل شيء ، كان صعود الصين مدفوعاً بالإنفاق الهائل على البنية التحتية

لقد صعد كبار قادتها جميعًا في نظام يكافئ نمو الناتج المحلي الإجمالي ، والذي تعلموا تعزيزه من خلال بناء البنية التحتية

بعد الصمود في وجه الأزمة المالية لعام ٢٠٠٨ ، التي كافحت خلالها المؤسسات الغربية بشكل واضح
خلص القادة الصينيون إلى أن قواعد اللعبة الخاصة بهم كانت متفوقة وستنجح في الخارج

في إطار حماسها للبناء ، دعمت الصين المشاريع التي تجنبتها الولايات المتحدة بحكمة منذ فترة طويلة

في عام ١٩٧٣ ، طلبت باكستان من الولايات المتحدة بناء ميناء في بلوشستان ، أكبر مناطقها وأقلها سكانًا ، وعرضت تزويد البحرية الأمريكية بالوصول إليه

حذر هنري كيسنجر في مذكرة في ذلك العام إلى الرئيس نيكسون

ربما يكلف هذا مئات الملايين من الدولارات ، وسيعتمد التأثير السياسي للمشروع بشكل جزئي, أنه مشروع بلا فائدة

بعد عقود ، منحت الصين رغبة باكستان وبنت الميناء ، لكن لم يصل سوى القليل جدًا إلى أرصفة الميناء ، التي لا تزال منفصلة إلى حد كبير عن المناطق الحضرية الداخلية

في غضون ذلك ، أثارت أنشطة الصين غضب الهند ، التي ترفض مسار الحزام والطريق عبر أراضي في الشمال تدعي كل من باكستان والهند عائديتها لها

تواجه الصين ضوابط على قوتها في الخارج أكثر من سابقاتها الإمبراطوريات

في حزيران / يونيو ، قضت محكمة كينية بأن عقد الصين لخط سكة حديد بقيمة ٣ مليارات دولار بين نيروبي ومومباسا كان غير قانوني لأنه ينتهك ممارسات المشتريات العامة

عندما بنت بريطانيا أول خط سكة حديد بين تلك المدن منذ أكثر من قرن مضى ، لم يكن عليها أن تتعامل مع المعايير الدولية أو المحاكم المحلية أو المراسلين الاستقصائيين أو كاميرات الهواتف المحمولة

كما تعاني مبادرة الحزام والطريق من نقص صارخ في الشفافية والمساءلة

الصين ليس لديها معايير صارمة لما يمكن اعتباره مشروعًا وتحافظ على سرية تفاصيل الإقراض

يسمح هذا للحكومة الصينية بتكوين صداقات في مراكز القرار في الخارج ، لكنه يزيد أيضًا من احتمالية حصول المشاريع المشبوهة تجاريًا على الضوء الأخضر

وبمجرد الموافقة على مشاريع الحزام والطريق ، غالبًا ما تكافح الصين لمراقبتها

على أرض الواقع ، تدير الشركات الصينية الضخمة المملوكة للدولة ، والتي تشمل سبع من أكبر عشر شركات إنشاءات في العالم ، الموضوع

غالبًا ما يكون لهذه الشركات العملاقة المتضخمة عدد أكبر من الموظفين والخبرة الفنية والعلاقات المحلية أكثر من المسؤولين الحكوميين المكلفين بالإشراف عليها

في محاولة يائسة للعثور على عمل جديد ، ترغب هذه الشركات في بناء مشاريع في أسرع وقت ممكن ، بغض النظر عن جدواها التجارية أو قيمتها الاستراتيجية

تمتد قروض الصين نفوذها إلى رؤوس الأموال الأجنبية ، ويحذر النقاد من أن الحكومة الصينية تستخدم دبلوماسية فخ الديون ، والإقراض حتى تتمكن من الاستيلاء على الأصول الاستراتيجية للبلدان المتلقية

يشيرون إلى ميناء سريلانكي مولته الصين وبنته ، ولديها الآن عقد إيجار لمدة ٩٩ عامًا – وهو نفس الفترة, الذي أمنتها بريطانيا ذات يوم للسيطرة على هونغ كونغ

لا أحد يحتاج إلى ربط هذا الارتباط بالسريلانكيين ، الذين حصلوا على استقلالهم من الحكم الاستعماري البريطاني قبل سبعة عقود

لكن اتهام فخ الديون هو في الواقع سخاء للغاية بالنسبة للمسؤولين الصينيين ، حيث يُنظر إلى سوء الإدارة المحرج للحكومة الصينية, على أنه ضربة إستراتيجية رئيسية

في حالة سريلانكا ، مثل غيرها من النقاط الساخنة على طول الحزام والطريق ، أقرض المسؤولون الصينيون بتهور مشروعات تجنبها مقرضون آخرون ويسعون الآن لإنقاذ ما في وسعهم

عندما تفشل المشاريع ، تعاني الحكومة الصينية في كل من مواردها المالية وسمعتها

في الواقع ، تدخل الصين في فخ من تصميمها الخاص

على الصعيد العالمي ، تكلف معظم مشاريع البنية التحتية الضخمة أكثر من المتوقع ، وتستغرق وقتًا أطول من المتوقع ، وتحقق فوائد أقل مما كان متوقعًا ، وفقًا لباحثي جامعة أكسفورد

لزيادة احتمالية الفشل ، اختارت الصين شركاء خطرين

معظم الدول المشاركة في مبادرة الحزام والطريق لديها تصنيفات للديون السيادية سواء كانت غير مهمة أو غير مصنفة

يكشف أنتشار فايروس كورونا, عن الصعوبات التي يواجهها المسؤولون الصينيون في تغيير المسار

في حزيران / يونيو ، قدرت الصين أن ٢٠ ٪ من مشاريع الحزام والطريق تأثرت بشكل خطير بالوباء ، بينما

٣٠ ٪ إلى ٤٠ ٪ أخرى تأثرت إلى حد ما

وقد ألغت بنغلاديش ومصر وتنزانيا مؤخرًا أو أجلت إلى أجل غير مسمى مشروعات كبيرة

ولكن بشكل لا يصدق ، كان المسؤول الصيني الذي أصدر الإعلان كان حريصًا على ملاحظة أن الصين لم تكن على علم بأي مشاريع كبرى تم إلغاؤها

كما هو الحال في العديد من المغامرات الإمبراطورية السابقة ، تكافح الصين لتقليص خسائرها ، حتى مع الإعلان عن عدد أقل من المشاريع الجديدة

تلوح في الأفق أزمة ديون في الأسواق الناشئة ، وتاريخياً ، تنهار معظم طفرات البنية التحتية

لكن مبادرة الحزام والطريق منصوص عليهما في دستور الحزب الشيوعي الصيني مثل الوشم الذي تم الحصول عليه أثناء تناول الطعام في حالة سكر

لا يمكن إزالته أو حتى تسميته قبيحًا

إنها رؤية السيد شي ، وإلى أن يترك السلطة أو يقول توقفوا ، فإن المسؤولين الصينيين سوف يمضون قدما معها

جوناثان إي هيلمان – لصحيفة وول ستريت جورنال ١ تشرين أول / أكتوبر ٢٠٢٠

السيد هيلمان هو مدير مشروع إعادة الاتصال بآسيا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومؤلف كتاب

طريق الإمبراطور الجديد: الصين ومشروع القرن

الذي نشرته مؤخرًا مطبعة جامعة ييل