أنفق خمسة من أكبر مقاولي الدفاع في البلاد ( لوكهيد مارتن، وبوينغ، ونورثروب غرومان، ورايثيون تكنولوجيز، وجنرال دايناميكس ) ما مجموعه ٦٠ مليون دولار في عام ٢٠٢٠ للتأثير على ( سياسة الولايات المتحدة )، وفقًا لتقرير جديد صادر عن مركز السياسة المستجيبة.
كيف يضغط مقاولو الدفاع في الولايات المتحدة والدول ألاجنبية من أجل مبيعات ألاسلحة
يوضح التقرير
” الإستفادة من الصراع: كيف يضغط مقاولو الدفاع والدول الأجنبية من أجل مبيعات الأسلحة ”
كيف قامت شبكة من جماعات الضغط ( اللوبيات ) والمانحين بتوجيه ٢٨٥ مليون دولار من المساهمات للحملات الإنتخابية و ٢.٥ مليار دولار في إنفاق ( جماعات الضغط / اللوبيات )، على مدى العقدين الماضيين، فضلاً عن توظيف أكثر من ٢٠٠ من أعضاء ( جماعات الضغط )، الذين عملوا سابقًا في الحكومة.
ويوضح التقرير، أنه لم يتم فقط إنفاق جزء كبير من ميزانية البنتاغون السنوية البالغة ٧٤٠ مليار دولار على الأسلحة، بل وافقت شركات الدفاع الأمريكية على بيع ١٧٥ مليار دولار من الأسلحة إلى دول أخرى خلال العام الماضي.
ويضيف
” أن ذلك يشمل صفقات لبيع ٢٣ مليار دولار من طائرات أف-٣٥ F-35 Joint Strike Fighters وطائرات بدون طيار إلى الإمارات العربية المتحدة، ومليارات أخرى في المبيعات لتايوان والمملكة العربية السعودية “
يبدو من غير المرجح أن تتغير هذه الممارسة بشكل كبير في ظل إدارة بايدن.
يشير التقرير
” بينما أصدر الرئيس جو بايدن أمرًا يقيد المسؤولين الحكوميين الذين يغادرون البيت الأبيض من الإنخراط بسرعة ضمن ( مجموعات الضغط / اللوبيات ) على السلطة التنفيذية أو التسجيل كوكلاء أجانب، فإن العديد من المُعينين ( المسؤوليين المُعينيين حاليا في إدارته ) لهم علاقات مع الشركات المختصة بالدفاع “
وزير الدفاع لويد أوستن، على سبيل المثال، كان عضواً في مجلس إدارة شركة Raytheon، قبل الإنضمام إلى الإدارة الجديدة لبايدن، حيث كسب أكثر من ٢٥٠,٠٠٠ دولار.
ويشير التقرير إلى
أنه منذ تنصيب بايدن، وافقت وزارة الخارجية على بيع ٨٥ مليون دولار من الصواريخ من شركة Raytheon إلى تشيلي، و ٦٠ مليون دولار صفقة بين شركة لوكهيد مارتن Lockheed Martin والأردن لتوفير الخدمات لطائرات أف-١٦ F-16 Fighting Falcons
الدول الأجنبية التي تعد من بين أكبر عملاء صناعة الأسلحة تنفق أيضًا بشكل كبير للتأثير على سياسة الولايات المتحدة، غالبًا ما يصل إلى عشرات الملايين من الدولارات في الإنفاق الذي يغطيها قانون تسجيل الوكلاء الأجانب.
يشمل قانون تسجيل الوكلاء الأجانب (FARA) الإنفاق من قبل الجهات الحكومية والخاصة في كل دولة بهدف التأثير على السياسة أو الرأي العام. وهذا يشمل أيضًا الترويج السياحي والتجاري. قد تكون غالبية إنفاق الأجنبي لدعم هذه المصالح غير المتعلقة بالسياسة.
ومع ذلك، يشير التقرير
” إلى أن بعض الدول الأكثر إنفاقًا، مثل كوريا الجنوبية واليابان، تركز أكثر على القضايا التبادل التجاري و المشاكل التجارية أكثر من الإنفاق العسكري “
تعتبر أستراليا والإمارات العربية المتحدة وتايوان والمملكة العربية السعودية من بين المشترين الرئيسيين الآخرين للأسلحة الأمريكية.
ويشير التقرير إلى
” أن جماعات الضغط ( اللوبيات ) الخاصة بالدفاع هي أيضًا من بين الأفضل ارتباطًا بالحكومة “
من بين ٦٦٣ من أعضاء ( جماعات الضغط / اللوبيات )، الذين يعملون لحساب مقاولي الدفاع، أعتاد ما يقرب من ٧٥ ٪ منهم، العمل في الحكومة الفيدرالية – وهي أعلى نسبة في أي صناعة، وفقًا للتقرير.
يقول التقرير
” هذه ألارتباطات تجعل العلاقات مع أعضاء الحكومة وألاشخاص المسؤوليين، مفيدة للغاية “.
” يمكن لموظفي الكونغرس الذين يعملون بجدٍ ويتقاضون رواتب منخفضة، أن يأملوا أيضًا في وظائف الضغط ( اللوبي ) المربحة التي تنتظرهم في نفس الشركات التي تأتي إليهم لدفع أجندتهم الخاصة ( الشركات ) “
ويضيف التقرير
” أن ما يسمى بـ ( الباب الدوار / يقصدون يتقاعد من وظيفة داخل الكونغرس, ويدخل موظفا لصالح الشركات ) متوفر لموظفي / أعضاء مبنى الكونغرس “
على مدار الثلاثين عامًا الماضية، عمل ما يقرب من ٥٣٠ موظفًا لصالح عضو في لجنتي القوات المسلحة والعلاقات الخارجية في مجلسي النواب والشيوخ أو اللجان الفرعية لمخصصات الدفاع، ثم كجماعة ضغط لشركات الدفاع.
يسلط التقرير الضوء على وزير الدفاع السابق مارك إسبر كمثال على الباب الدوار في العمل.
عمل إسبر في لجنتي العلاقات الخارجية والقوات المسلحة بمجلس الشيوخ في أواخر التسعينيات وأوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، بالإضافة إلى مساعد نائب وزير الدفاع، قبل الانتقال إلى مكتب العلاقات الحكومية في شركة Raytheon.
بعد سبع سنوات في هذا المنصب، عينه الرئيس دونالد ترامب وزيراً للجيش ثم وزيراً لوزارة الدفاع.
أفادت ٢٠٠ شركة دفاعية فقط أنها ضغطت على الحكومة الفيدرالية في عام ٢٠٢٠.
يمثل الخمسة الأوائل أكثر من ٥٠ في المائة من جماعات الضغط في الصناعة وينفق الـ١٥ الأوائل ٧٥ في المائة من أموال جماعات الضغط
منذ عام ٢٠١٧، أصبحت المملكة العربية السعودية ثاني أكبر مشتر للأسلحة الأمريكية، حيث تم الإبلاغ عن مبيعات بقيمة ٢٦ مليار دولار إلى الكونغرس حتى الآن.
في الوقت نفسه، أفادت الحكومة السعودية والشركات المملوكة للدولة مثل سابك بإنفاق ١٠٨ ملايين دولار منذ عام ٢٠١٦ على عمليات النفوذ ( لوبي ) في الولايات المتحدة.
وظّفوا شركات مرموقة مثل
Brownstein Hyatt
Squire Patton Boggs
BGR Group
هذه الشركات هي أيضًا من كبار جماعات الضغط للعملاء المحليين، بما في ذلك شركات الدفاع ألامريكية.
تستفيد المملكة العربية السعودية أيضًا من النفوذ الذي تمارسه كبرى شركات تصنيع الأسلحة الأمريكية التي ترغب في بيعها لهم.
حصلت أربع شركات فقط من أكبر الشركات على ٩٠ في المائة من المبيعات الموعودة بين عامي ٢٠٠٩ و ٢٠١٩ ، وفقًا لمركز السياسة الدولية.
هذه الشركات الأربع – لوكهيد مارتن ، ورايثيون ، وجنرال دايناميكس ، وبوينغ
تشكل أربعة من أكبر خمس شركات مرتبطة بالدفاع إنفاقًا على مجموعات الضغط، حيث صرفت أكثر من ١٠ ملايين دولار لكل منها في جهود التأثير على السياسة في عام ٢٠٢٠ وحده.
لا تقدم تقارير اللوبي تفاصيل كافية لمعرفة الأعضاء الذين تم الضغط عليهم من قبل جماعات الضغط في صناعة الدفاع، لكننا نعرف الحملات التي مولتها الشركات.
على مدار العشرين عامًا الماضية، ضخت لجان العمل السياسي وموظفوها في مجال الدفاع ١٣٥ مليون دولار في خزائن الحملات ألانتخابية ولجان العمل السياسي القيادي للأعضاء الذين يجلسون في اللجان الرئيسية التي تشرف عليهم ( يشرفون على الشركات )
يمثل هذا ٦٠ بالمائة من إجمالي الأموال التي قدموها لجميع أعضاء الكونغرس على الرغم من أن هؤلاء السياسيين الرئيسيين يشكلون ٤٣ بالمائة فقط من الأعضاء الذين تدعمهم الصناعة.
بعبارة أخرى، ذهب ( ستة ) من كل ( ١٠ دولارات ) إلى ( ٤ فقط من كل ١٠ سياسيين ).
اجتذب أعضاء القوات المسلحة في مجلس النواب أكثر من ضعف الأموال التي اجتذبت اللجان الأخرى بمبلغ ٥٤ مليون دولار لدعم الحملات ألانتخابية
اللجنة مسؤولة عن أداة التمويل الرئيسية للبنتاغون، قانون تفويض الدفاع الوطني، والذي يصادف أيضًا أنه أحد أكثر مشاريع القوانين التي تمارس ضغوطًا في كل دورة.
في عام ٢٠٢٠، قامت أكثر من ٧٣٠ منظمة بتجنيد ١,٦٣٣ من أعضاء جماعات الضغط، للضغط على قضيتهم فيما يتعلق بميزانية وزارة الدفاع البالغة ٧٤٠ مليار دولار، ومن بين أكثر المنظمات نشاطًا، جنرال دايناميكس ولوكهيد مارتن ورايثيون تكنولوجيز.
من بين أكبر المستفيدين من المساهمات الدفاعية على مدار العشرين عامًا الماضية، تم تمثيل آخر ثلاثة رؤساء ( لجان ) القوات المسلحة في مجلس النواب في المراكز الثمانية الأولى.
جمع آدم سميث Adam Smith ١.٩ مليون دولار، بينما جمع عضو اللجنة ( باك ماكيون Buck McKeon وماك ثورنبيري Mac Thornberry )، ١.٨ مليون دولار و ٢.١ مليون دولار على التوالي.
ماكيون هو الآن أحد جماعات الضغط التي تعمل نيابة عن كل من المملكة العربية السعودية ومقاولي الدفاع الرئيسيين.
فقط السيناتور ريتشارد شيلبي Richard Shelby ، الذي ترأس لجنة المخصصات ولجنتها الفرعية للدفاع على مدى السنوات الثلاث الماضية، حيث جنى أكثر من ٣.٥ مليون دولار منذ عام ٢٠٠١.
أعلن شيلبي مؤخرًا أنه لن يرشح نفسه لإعادة انتخابه في عام ٢٠٢٢ بعد أربعة عقود من العمل في الكونغرس.
تميل المساهمات المقدمة لأعضاء معظم اللجان ذات الصلة بالدفاع من الصناعات التي يمولونها وينظمونها إلى تفضيل الجمهوريين – حيث ذهب ٥٤ بالمائة منهم لتمويل مرشحي الحزب الجمهوري ولجان العمل السياسي لقيادتهم – ولكن لا يوجد أي تردد في تمويل الحلفاء الرئيسيين في الكونغرس.
ستة من أكبر ١٠ متلقين لأموال الدفاع هم من الديمقراطيين، والعديد منهم خدم في اللجنة الفرعية لتخصيصات الدفاع.
ومن بين هؤلاء النواب جون مورثا (ديمقراطي من ولاية بنسلفانيا) ، وجيم موران (ديمقراطي من ولاية فرجينيا) وبيت فيسكلوسكي (ديمقراطي من ولاية فلوريدا) ، وجميعهم أعضاء سابقون في اللجنة الفرعية لمخصصات دفاع مجلس النواب وجميعهم جمعوا أكثر من ١.٩ مليون دولار.
