أحد البنود المهمة للأتفاقية النووية ( الغير معروف بشكل عام ) سوف يبطيء عودة الطرفين للأتفاق لسنين عدة
البند في الاتفاقية الدولية لعام ٢٠١٥ التي حدت من البرنامج النووي الإيراني يتعلق بموعد سنة ٢٠٢٣, حيث يجب رفع العقوبات على إيران, لكن بموافقة الكونغرس
مفاعل نطنز قبل أحداث ٢٠٢٠
تأريخ ٢٠٢٣, عندما يتعين على إدارة بايدن, إذا عادت إلى الاتفاقية
” أن تسعى للحصول على موافقة الكونغرس على رفع أو تعديل جميع العقوبات الأمريكية المتعلقة بالمجال النووي ضد إيران “
تدرك كل من آدارة بايدن وإيران
” أن موافقة الكونغرس من المرجح أن تكون مهمة صعبة, إن لم تكن مستحيلة, بالنظر إلى عدم ثقة الولايات المتحدة ( كلا الحزبين ) والعداء والشك بـ إيران “
نتيجة لذلك, لدى الولايات المتحدة وإيران أهداف مختلفة في التفاوض على عودة الولايات المتحدة إلى الاتفاقية.
تحاول إدارة بايدن ترتيب عملية من شأنها أن تسمح للإدارة بتجاوز عقبة عام ٢٠٢٣, وكذلك ضمان مفاوضات من شأنها تحديث الصفقة القائمة منذ ست سنوات, والحد من برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني المثير للجدل, ووقف الدعم الإيراني للجهات الفاعلة غير الحكومية, في لبنان والعراق واليمن.
ستسمح المفاوضات للرئيس جو بايدن بتوجيه الكونغرس لتركيز وقته التشريعي على المسائل الداخلية ( ألامريكية ), دون أن تكون إيران بمثابة ( موضوع مزعج ).
” السيد بايدن يحتاج إلى شيء ما لتجاوز عام ٢٠٢٣, لذلك, فهو يريد عملية من شأنها أن تأخذ عددًا من الخطوات التي قد تستغرق … عدة سنوات لإنجازها… خلال ذلك الوقت, يمكن للولايات المتحدة أن تخفف بعض العقوبات … يمكن أن تحدث هذه الأشياء الصغيرة على طول الطريق ولكن المفتاح هو أن تكون هناك عملية تسمح لإدارة بايدن كسب بعض الوقت ”
المسؤولة السابقة في وزارة الخارجية ومجلس الأمن القومي هيلاري مان ليفريت.
علاوة على ذلك, ستجعل العملية ( الطويلة نوعا ما ) من السهل على بايدن إقناع شركاء أمريكا المتشككين في الشرق الأوسط, إسرائيل والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة, بأن العودة إلى الصفقة هي الشيء الصحيح الذي ينبغي فعله.
سعى بايدن إلى طمأنة شركائه بأنه, على عكس السيد ترامب, سوف يلتزم بالدفاع عنهم في حالة أي هجوم صاروخي
كما أرسل الهجوم الأمريكي في سوريا, إشعارًا لإيران بأنها تتعامل مع إدارة جديدة أكثر التزامًا و أكثر تعددية في الحلفاء, فضلاً عن إحياء الاتفاق النووي, ولكن ليس ( بدون مقابل من إيران ).
عززت الإدارة رسالتها من خلال مطالبة الدول الأخرى بتأييد التوبيخ الرسمي لإيران على أنشطتها النووية المتسارعة في إجتماع الأسبوع المقبل في فيينا لمجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية.
وتريد الولايات المتحدة من الوكالة الدولية للطاقة الذرية تحميل إيران مسؤولية تكثيف إنتاج الوقود النووي في انتهاك للاتفاق النووي وتعطيل تحقيقات الوكالة في وجود جزيئات يورانيوم في مواقع غير معلنة.
في الوقت الذي تخاطر فيه بتبادل الخطر العسكري مع إيران, من المرجح أن تعزز التحركات الأمريكية الضغوط المحلية والاقتصادية الإيرانية, جزئياً تحسباً لمرحلة سنة ٢٠٢٣, سعياً وراء عودة أمريكية فورية وغير مشروطة للاتفاق ورفع العقوبات.
يتضاعف الضغط على الحكومة الإيرانية لتأمين نتائج ملموسة فورية من قبل الجمهور الذي يطالب بالإغاثة الاقتصادية والصحية العامة ويلقي باللوم إلى حد كبير على سوء إدارة الحكومة والفساد بدلاً من العقوبات الأمريكية القاسية على البؤس الاقتصادي للبلاد وعدم القدرة على السيطرة على الوباء.
ومما زاد الضغط حقيقة
” أن استطلاعات الرأي الأخيرة تظهر أن الإيرانيين, مثل الحكومة, ليس لديهم ثقة كبيرة في الولايات المتحدة بأن تفي بالتزاماتها بموجب الاتفاق النووي المحتمل إحياؤه “
تشير النتائج إلى
” أنه لا الحكومة ولا الشعب الإيراني سيكونان على ثقة في عملية تؤدي فقط إلى رفع جزئي للعقوبات, و إنخفاض الدعم للصفقة النووية, من أكثر من ٧٥ في المائة في عام ٢٠١٥ إلى حوالي ٥٠ في المائة, اليوم “
” عارض ثلثا الذين شملهم الاستطلاع, قيود التفاوض على برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني وكذلك دعمها للوكلاء الإقليميين حتى لو أدى ذلك إلى رفع جميع العقوبات “
إستطلاعات الرأي العام تجعل من أي اتفاق إيراني للتفاوض بشأن القضايا ( غير النووية ), في ظل عدم وجود جهد أوسع لإعادة هيكلة البنية الأمنية في الشرق الأوسط, التي من شأنها إدخال ضوابط على الأسلحة للجميع, فضلاً عن نوع من ( إتفاق عدم الاعتداء ), وآلية إدارة الصراع, هو أمر بعيد المنال, في أحسن الأحوال.
من بين المعارضين في الشرق الأوسط للاتفاقية النووية, إسرائيل هي الدولة التي تعارض ألاتفاق بشكل علني.
رئيس ألاركان الإسرائيلي,الجنرال أڤيڤ كوخافي, قد رفض الشهر الماضي العودة إلى الاتفاق وأشار إلى أن إسرائيل ستبقي خياراتها العسكرية جاهزة.
وقال السيد كوخافي
” إنه أمر قواته المسلحة بـ إعداد عدد من الخطط العملياتية, بالإضافة إلى تلك الموجودة بالفعل “.
اقترح سفير إسرائيل في الولايات المتحدة, جلعاد إردان, بعد أسبوعين
” أن بلاده قد لا تتعامل مع إدارة بايدن فيما يتعلق بإيران إذا عادت إلى الاتفاق النووي “
قال السيد إردان
” لن نكون قادرين على أن نكون جزءًا في هذه العملية إذا عادت الإدارة الجديدة إلى تلك الصفقة “.
من خلال مواجهة أدارة بايدن علنا, تحمي مواقف إسرائيل دول الخليج التي طالبت بأن تكون جزءًا من أي مفاوضات, وسوف تتعرض لمزيد من الانتقادات الأمريكية من خلال التعبير عن الرفض الصريح لسياسة السيد بايدن.
لإدارة الخلافات المحتملة مع إسرائيل, ورد أن إدارة بايدن
” وافقت على إعادة عقد مجموعة عمل استراتيجية أمريكية إسرائيلية بشأن إيران تم إنشاؤها في عام ٢٠٠٩, أثناء رئاسة باراك أوباما “
برئاسة مستشاري الأمن القومي في البلدين, من المتوقع أن تجتمع المجموعة السرية بشكل افتراضي في الأيام المقبلة.
ولم يتضح على الفور ما إذا كانت إدارة بايدن تبدأ مشاورات مماثلة مع السعودية والإمارات.
في تطور مربك, جذبت إسرائيل الانتباه إلى قدراتها النووية غير المعترف بها رسميًا من خلال الشروع في بناء كبير في ( مفاعل ديمونا ) الذي التقطته صور الأقمار الصناعية التي حصلت عليها وكالة أسوشيتد برس.
اقترح بعض المحللين
” أن رفض إسرائيل المتشدد لنهج إدارة بايدن قد يكون مصممًا لصرف الانتباه عن الترقيات والتعديلات التي قد تجريها في منشأة ديمونا “
وقال جيفري لويس خبير حظر الانتشار النووي
” إذا كنت إسرائيل, ستضطر إلى تنفيذ مشروع بناء كبير في مفاعل ديمونا من شأنه أن يجذب الانتباه, فمن المحتمل أن يكون هذا هو الوقت الذي قد تصرخ فيه أكثر من غيرها بشأن ألاتفاق الإيراني “.
