مستشار بايدن للأمن القومي : إيران ألان المعزولة سياسياً، وليس الولايات المتحدة، يجب عليهم العودة للألتزام الكامل ببنود إتفاق ٢٠١٥

تعمقت المواجهة بين إيران والولايات المتحدة يوم الأحد بشأن إحياء الاتفاق النووي, قبل أيام من إستعدادها للحد من عمليات التفتيش الدولية على أنشطتها النووية.

كررت إيران أنها لن تناقش الاتفاق السابق ( لسنة ٢٠١٥ ), مع إدارة بايدن حتى تنضم واشنطن رسميًا كمشارك وترفع عقوبات ترامب على الاقتصاد الإيراني.

وبمجرد أن ينفذ الجميع أجزائهم من الالتزام, ستكون هناك محادثات, ولن تكون تلك المحادثات حول تغيير شروط الاتفاقية أو القضايا الإقليمية أو قضايا الصواريخ.

قال وزير الخارجية الإيراني محمد جواد ظريف في مقابلة مع تلفزيون پرس تي ڤي PressTV

“ لن نناقش ذلك “.

وأضاف ظريف

” أن أي مفاوضات مع الولايات المتحدة يجب أن تعالج الحاجة إلى ضمان بأن واشنطن لن تنسحب من الاتفاق مرة أخرى “

سحب الرئيس دونالد ترامب الولايات المتحدة من الاتفاق الذي يهدف إلى منع إيران من تطوير أسلحة نووية, في عام ٢٠١٨, بعد بدء تنفيذه في عام ٢٠١٦

يؤدي عدم وجود أي تغيير في موقف أي من البلدين إلى زيادة احتمال قيام إيران بتعليق ما يسمى بالبروتوكول الإضافي, وهو اتفاق طوعي مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة, والذي يسمح بإجراء عمليات تفتيش مفاجئة, ولأي موقع, بدون إبلاغ إيران مقدما, وكذلك على مواقع ألاسلحة قصيرة المدى للأسلحة النووية والعسكرية, في ٢٣ شباط / فبراير ٢٠٢١.

رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية, رافائيل ماريانو غروسي, موجود حاليا في طهران والتقى بظريف وكبار المسؤولين النوويين في البلاد.

وقال كاظم غريب أبادي المبعوث الإيراني لدى المنظمة ومقرها فيينا في تغريدة على تويتر

” إن محادثاتهما كانت مثمرة حتى الآن, مضيفا أن تفاصيل الاجتماعات ستنشر في وقت لاحق يوم الأحد “

((

قال رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة إن الوكالة الدولية للطاقة الذرية توصلت إلى اتفاق مع إيران لمواصلة أنشطة التحقق والمراقبة “الضرورية” في إيران بعد أن أوقفت طهران التعاون هذا الأسبوع, لكن سيكون هناك وصول أقل ولن يكون هناك المزيد من عمليات التفتيش المفاجئة.

ويأتي الحل المؤقت بعد مناشدات أمريكية وأوروبية لإيران لمواصلة الالتزام بما يسمى بالبروتوكول الإضافي للوكالة الدولية للطاقة الذرية من أجل منح الدبلوماسية فرصة.

تم الاتفاق بين إيران والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا والصين في تموز / يوليو ٢٠١٥, لمعالجة مخاوف الغرب من أن إيران ربما تحاول تطوير أسلحة نووية.

وفرضت قيودا صارمة على تخصيب اليورانيوم في طهران مقابل تخفيف العقوبات الأمريكية والأوروبية.

وتقول إيران إن البرنامج للأغراض المدنية فقط, على الرغم من حديث ( وزير ألاستخبارات الإيراني, بأن إيران سوف تضطر لتطوير أسلحة نووية إذا لم ترفع العقوبات )

عندما انسحب الرئيس السابق ترامب من الصفقة من جانب واحد, فرض ووسع نظام العقوبات القاسية على الاقتصاد الإيراني.

في المقابل, بدأت إيران في تكثيف أنشطتها النووية.

إيران تتجاهل بايدن في سعيه لإنهاء العقوبات قبل المحادثات

يمنح البروتوكول الإضافي للمراقبين معلومات حول المواد والمنشآت النووية في البلدان التي تلتزم بالقواعد.

يمكن للمفتشين القيام بزيارات خاطفة للمواقع التي يشتبه في أنها قد تحتوي على نشاط غير معلن.

بينما سيظل مسموحًا للوكالة الدولية للطاقة الذرية بالدخول إلى إيران, حتى تتمكن من حساب المخزونات النووية المعلنة لليورانيوم المخصب, فإنها ستفقد الرقابة في أماكن مثل ورش الآلات والمناجم, حيث يتم إنتاج المعدات والمواد لصنع اليورانيوم المخصب.

وقال ظريف إن القيود المفروضة على عمليات التفتيش النووي ستعني أيضًا أن هيئة الأمم المتحدة لن تتمكن بعد الآن من الوصول إلى الكاميرات في المواقع النووية.

استغرق الأمر سبع سنوات منذ عام ٢٠٠٨, عندما جلس دبلوماسي أمريكي كبير مع نظيره الإيراني لأول مرة حتى توصل الجانبان إلى الاتفاق النووي الإيراني لعام ٢٠١٥, الذي كان يهدف إلى منع طهران من امتلاك أسلحة نووية.

لا أحد يتوقع أن يستغرق الأمر وقتًا طويلاً لتحديد ما إذا كان بإمكانهم إحياء الاتفاقية التي تخلى عنها الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب, لكن المسؤولين الأمريكيين والأوروبيين يقولون

” إن الرحلة ستكون طويلة وشاقة, إذا بدأوا بالفعل الرحلة “

وبينما أرسلت طهران إشارات متضاربة في البداية, أتخذ وزير الخارجية محمد جواد ظريف موقفًا متشددًا يوم الأحد قائلاً

“ لن تتمكن الولايات المتحدة من الانضمام إلى الاتفاق النووي قبل أن ترفع العقوبات “.

كان جوهر الصفقة هو أن إيران ستحد من برنامج تخصيب اليورانيوم الخاص بها لجعل تجميع المواد الانشطارية لصنع سلاح نووي أكثر صعوبة, وهو طموح نفته منذ فترة طويلة, مقابل تخفيف العقوبات الأمريكية والعقوبات الاقتصادية الأخرى.

من الناحية النظرية, لا ينبغي أن يكون من الصعب تحديد كيفية إحياء اتفاقية تم تفصيل شروطها في ١١٠ صفحة

في الواقع, سيكون هذا تحديًا لسببين

عشرات العقوبات التي فرضها ترامب على إيران بعد انسحابه من الصفقة في أيار / مايو ٢٠١٨, والخطوات التي أتخذتها إيران, بعد انتظار أكثر من عام, لخرق الاتفاقية أنتقاما.

وبينما ركز الجانبان حتى الآن علنًا على مسألة من يتحرك أولاً لإحياء الاتفاق, يصر كل منهما على أن الآخر يجب أن يفعل ذلك

قال مسؤول أمريكي لرويترز

إن ” من يكون أولا ” يمكن أن يكون خادعًا.

وقال

” مسألة من يتحرك أولا … لا أعتقد أنها ستكون الأكثر صعوبة “.

السياسة والسجناء والقوات التابعة لإيران

تطلبت خطة العمل الشاملة المشتركة, التي أبرمتها إيران, بريطانيا, الصين , فرنسا, ألمانيا, روسيا والولايات المتحدة, من الولايات المتحدة إزالة العقوبات “المتعلقة بالبرنامج النووي” فقط على إيران.

بعد إلغاء الاتفاقية, فرض ترامب عشرات العقوبات الجديدة لأسباب أخرى, بما في ذلك دعم إيران للإرهاب.

يقول الخبراء

” إن بايدن سيجد أنه من المستبعد سياسياً, وربما من المستحيل, تلبية مطالب طهران برفع جميع العقوبات في ضوء الإنتقادات المحتملة من الجمهوريين, وربما بعض زملائه الديمقراطيين “

” سيحتاج الفريقان المتفاوضان إلى الخوض في عملية واسعة النطاق لتقرير ما يتم رفعه من قائمة العقوبات والتي تبقى في مكانها “

التحدي الآخر هو دعم إيران للوكلاء الإقليميين, بما في ذلك أولئك المشتبه في قيامهم بهجمات على القوات الأمريكية.

في أكثر الحوادث دموية منذ نحو عام , أدى هجوم صاروخي على القوات التي تقودها الولايات المتحدة في شمال العراق يوم الاثنين إلى مقتل متعاقد مدني وإصابة جندي أمريكي, مما يجعل من الصعب على واشنطن على ما يبدو تقديم تنازلات لإيران.

التعقيدات الأخرى, الرغبة الأمريكية في إطلاق سراح المواطنين الأمريكيين المحتجزين في إيران, وهي قضية بدأت واشنطن محادثات بشأنها مع مسؤولين إيرانيين, مستشار الأمن القومي للبيت الأبيض جيك سوليڤان صرح بذلك.

تواجه السلطات في طهران أيضًا خيارًا دقيقًا بشأن كيفية الرد على أي عرض من إدارة بايدن بينما تستعد إيران لإجراء انتخابات رئاسية في حزيران / يونيو ٢٠٢١, عندما يُرجح أن يُنظر إلى الإقبال ( المتوقع ) على الإنتخابات, على أنه ” إستفتاء على المؤسسة الدينية وسط الاستياء المتزايد منها, بسبب المصاعب الاقتصادية “

ترك الاقتصاد الإيراني الهش, الذي أضعفته العقوبات الأمريكية ووباء فيروس كورونا, النخبة الحاكمة أمام خيارات ( قليلة ), لكن القرار في النهاية يقع على عاتق مرشد إيران.

ومع ذلك, لا يزال من غير الواضح ما إذا كان يمكن للطرفين العودة إلى طاولة المفاوضات.

وهددت إيران بتقليص التزامها بالاتفاق بشكل أكبر ابتداء من يوم الثلاثاء ، لا سيما من خلال وقف بعض عمليات التفتيش المفاجئة التي تقوم بها الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة.

وقال الخبراء

” إن هذا لن يقضي بالضرورة على فرص المفاوضات, لكنه يضيف إلى التحديات “