نظرة سريعة على السياسة الخارجية للرئيس ألامريكي الجديد, جو بايدن, بلسان أعضاء إدارته
- السياسة الخارجية للرئيس ألامريكي جو بايدن بحسب أعضاء فريقه
- أنتوني ج. بلينكين ، وزير خارجية الولايات المتحدة
- ويندي شيرمان ، نائبة وزير الخارجية
- جانيت يلين ، وزيرة الخزانة الأمريكية
- فيكتوريا نولاند ، وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية
- جيك سوليفان ، مستشار الأمن القومي
- كيرت كامبل ، منسق منطقة المحيطين الهندي والهادئ
- جونثان فينر ، نائب لمستشار الأمن القومي
- تارون تشابرا, مدير أول للتكنولوجيا والأمن القومي, مجلس الأمن القومي
- أفريل هينز ، مديرة المخابرات الوطنية
- وليام بيرنز ، رئيس وكالة المخابرات المركزية
- ليندا توماس غرينفيلد, سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة
- لويد أوستن ، وزير الدفاع
- كاثلين هيكس ، نائبة وزير الدفاع
- كولين كال, وكيل وزارة الدفاع للسياسة
- كاثرين تاي ، الممثلة التجارية للولايات المتحدة
- جون كيري ، المبعوث الخاص للمناخ
- كارا أبركومبي, مدير أول لشؤون الدفاع, مجلس الأمن القومي
عندما تؤدي إدارة جو بايدن اليمين الدستورية يوم ٢٠ كانون الثاني/ يناير ٢٠٢١, في واشنطن, سيتولى أحد منتقدي الصين, الذي يُنظر إليه على أنه محاور قوي للهند, المسؤولية كوزير للخارجية الأمريكية.
ومع ذلك, عند النظر إلى الصين بعين الريبة, لن يكون أنتوني بلنكن وحده
جون كيري – سوزان رايس – أنتوني بلنكن – جو بايدن
إن فريق السياسة الخارجية والأمن القومي لبايدن, والذي يضم رجالًا ونساء من خلفيات متنوعة, مليء بالمتشككين بتصرفات الحكومة الصينية, حيث يتابعون مقالاتهم وخطبهم ومقابلاتهم على مدار السنوات الأربع من ولاية دونالد ترامب.
يضم الفريق كورت كامبل, الذي سيعمل كمنسق لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ, وقد ناضل من أجل اقتراح بريطانيا بإنشاء مجموعة متعددة الأطراف للدول الديمقراطية التي تضم مجموعة الدول السبع إلى جانب الهند وأستراليا وكوريا الجنوبية.
عضو آخر, كارا أبركومبي, المدير الأول للدفاع في مجلس الأمن القومي
” المنتدى الرئيسي للرئيس الأمريكي للنظر في مسائل الأمن القومي والسياسة الخارجية ”
أجرت بحثًا شاملاً حول شراكة الدفاع بين الهند والولايات المتحدة والعوامل التي تعوقها من تحقيق كامل إمكاناتها.
يبدو أن معظم أعضاء فريق بايدن حريصون على استعادة العلاقات, خاصة مع أوروبا, التي تضررت عندما تولى دونالد ترامب الرئاسة في ٢٠١٧.
كما تم توجيه الكثير من الانتقادات لانسحاب ترامب من الأتفاق الإيراني, ومبادراته تجاه زعيم كوريا الشمالية كيم جونغ أون.
من بين أمور أخرى, وعد بايدن بإعادة الولايات المتحدة إلى الحملة العالمية ضد تغير المناخ, أتفاق باريس للمناخ, حيث أنشأت الإدارة الجديدة منصبًا على مستوى مجلس الوزراء لمبعوث خاص للمناخ للتراجع عن الأضرار التي لحقت تحت حكم ترامب, المتشكك في ارتفاع درجات الحرارة في الكوكب.
في الأسبوع الماضي, قام دروفا داروڤا جيشنكار, المدير التنفيذي في مؤسسة أوبزرفر للأبحاث الأمريكية, بتجميع سلسلة من الخطب والمقالات والمقابلات التي أجراها فريق بايدن على موقع تويتر والتي تقدم نظرة خاطفة على ما من المرجح أن تجلب رئاسته على مدار السنوات الأربع المقبلة.
أبن وزير الشؤون الخارجية الهندي – داروڤا جيشنكار
أنتوني ج. بلينكين ، وزير خارجية الولايات المتحدة
قال بلنكين, المعروف باسم توني بلنكين, في تموز / يوليو ٢٠٢٠
” إنه يوجد الآن تفاهم مشترك وإجماع في الولايات المتحدة على أن الصين تفرض سلسلة من التحديات الجديدة, وأن الوضع الراهن لم يكن مستدامًا, خاصة عندما يتعلق الأمر بالتجارة الصينية, والممارسات الاقتصادية, والافتقار إلى المعاملة بالمثل في العلاقات أو شيء لا يمكن استدامته و يجب التعامل معه “
وفي حديثه في معهد هدسون, وهو مركز أبحاث مقره واشنطن, قال
إن إدارة دونالد ترامب “ساعدت” الصين على تعزيز مصالحها الاستراتيجية.
“عندما يتعلق الأمر بالقيم, فإن تخلينا عن الدفاع عن قيمنا الخاصة وفي آسيا وفيما يتعلق بأفعال الصين, أعتقد, بالنظر إلى الحكومة في بكين, أن هناك شعورًا بإفلات من العقاب عندما يتعلق الأمر بقمع الديمقراطية في هونغ كونغ أو في هذا الصدد, التعامل مع حقوق الإنسان وانتهاكها للأويغور في الصين “.
في الهند ، يُنظر إلى بلنكين على أنه محاور قوي.
في حدث في معهد هدسون في تموز / يوليو ٢٠٢٠, قال
إن تعزيز وتعميق العلاقة مع الهند سيكون أولوية قصوى للغاية بالنسبة لبايدن.
ويندي شيرمان ، نائبة وزير الخارجية
في تموز / يوليو ٢٠٢٠, كتبت شيرمان مقالًا بعنوان
” التدمير الكامل للسياسة الخارجية للولايات المتحدة في عهد ترامب “
لمركز بلفر للعلوم والشؤون الدولية في كلية هارڤرد- كينيدي.
ووصفت انسحاب ترامب من الاتفاق النووي الإيراني بأنه
” مثال مؤلم ومكلف”
لسياسة ترامب الخارجية.
وكتبت
“بعد أكثر من ثلاث سنوات من انسحاب إدارة ترامب من الاتفاق النووي, تمتلك إيران المزيد من اليورانيوم عالي التخصيب المتاح لصناعة سلاح نووي, والمزيد من المنشآت النووية العاملة, وتكنولوجيا أكثر تطورًا, ووقتًا أقصر للحصول على الأسلحة النووية “.
كما انتقدت ترامب لمبادراته مع زعيم كوريا الشمالية ووصفتها بأنها
“سلسلة من فرص التقاط الصور مع الديكتاتور كيم جونغ أون”.
“كما فعل ترامب مع الحلفاء الأوروبيين بشأن إيران, تركت واشنطن الحلفاء في سيول وطوكيو في حيرة من أمرهم, معرضين بشكل خطير لكل من كوريا الشمالية وسياسات الولايات المتحدة غير المنتظمة, وبدون أمل في أي خفض تصعيد التوترات مع بيونغ يانغ “.
جانيت يلين ، وزيرة الخزانة الأمريكية
قامت الخبيرة الاقتصادية يلين, التي أصبحت أول امرأة ترأس البنك المركزي الأمريكي المعروف أيضًا باسم الاحتياطي الفيدرالي في عام ٢٠١٤, ومرة أخرى يتم ترشيحها لمنصب وزيرة الخزانة الأمريكية.
في حديثها في المنتدى المالي الآسيوي في كانون الثاني / يناير الماضي, قالت
” إن المرحلة التالية من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة والصين ستكون في مجال التكنولوجيا المتقدمة, من الذكاء الاصطناعي, وشبكات الهاتف المحمول فائقة السرعة ( الجيل الخامس 5G ), إلى الأدوات التقنية الأخرى الرئيسية “
وقالت, كما نقلت شبكة سي إن إن
“ستكون هذه القضايا صعبة للغاية للتعامل معها وستكون لها عواقب وخيمة للغاية على الاقتصاد العالمي”.
فيكتوريا نولاند ، وكيل وزارة الخارجية للشؤون السياسية
نولاند هي أحد داعمي ” شفاء حلف الناتو “, حلف شمال الأطلسي, وهو شراكة سياسية وعسكرية عمرها أكثر من ٧٠ عامًا بين ٣٠ دولة, اثنتان من أمريكا الشمالية ( أمريكا + كندا ) و ٢٨ من أوروبا.
في تشرين أول / أكتوبر ٢٠١٩, أوضحت عن مخاوفها لمجلة فورين بوليسي ومجموعة أبحاث بروكينغز.
“ ما يقلقني ببساطة, هو أنه إذا واجهنا أي وقت مضى لحظة مأساوية أو أزمة أمنية, فهل يشعر بقية أعضاء الناتو بالأمان الكافي بالطريقة التي تدعمهم بها الولايات المتحدة لدرجة أنهم سيدعموننا إذا احتجنا إليهم؟“
نولاند, التي شغلت منصب سفير الولايات المتحدة لدى الناتو, قالت أيضًا
“يعتمد الأمر على المدة التي يستمر فيها زرع بذور الشك حول مصداقيتنا”.
أشار ترامب إلى حلف الناتو بأنه
” عفا عليه الزمن, وقديم, وبدين, ومهمل” مرارًا وتكرارًا
مما أزعج بعض التحالفات الأمريكية التقليدية.
تعتبر نولاند ” منتقدة شرسة ” للرئيس الروسي فلاديمير بوتين, وهي ” غير مُحببة من قبل الكرملين, ومن المؤكد, أن تأكيدها سيثير غضب الرئيس الروسي حيث يخطط بايدن للتصدي بحزم والسعي لإيجاد أرضية مشتركة مع موسكو”, وفقًا لـ تقرير في صحيفة نيويورك تايمز.
جيك سوليفان ، مستشار الأمن القومي
عمل سوليفان سابقًا كمستشار للأمن القومي (NSA) لجو بايدن خلال الفترة التي قضاها الأخير كنائب لرئيس باراك أوباما.
في مقابلة مع الصحفي فريد زكريا لشبكة سي إن إن في وقت سابق من هذا الشهر, قال سوليفان
” إن بايدن سيتشاور أولاً وقبل كل شيء مع حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا وآسيا في التعامل مع الصين, سواء كان ذلك بشأن التجارة أو في القضايا الاستراتيجية ، ولن يتطرق إليها بمفرده “
في الفترة من كانون الثاني / يناير إلى شباط / فبراير ٢٠١٩, قال
” إن الهدف الأساسي للسياسة الخارجية الأمريكية يجب أن يكون حماية طريقة الحياة الأمريكية والدفاع عنها “.
” لا يمكن لأي رؤية للأستثنائية الأمريكية أن تنجح إذا لم تهزم الولايات المتحدة الرؤية الناشئة التي تؤكد على الهوية العرقية والثقافية وتستعيد تعريفًا أكثر تفاؤلاً وشمولاً: الديمقراطية الصحية والازدهار الاقتصادي المشترك والأمن والحرية لجميع المواطنين ليتبعوها المسارات التي يختارونها “.
يعتقد سوليفان أن
“فن الحُكم الأمريكي” يرجع إلى أن القوى الكبرى في العالم
” لم تعد إلى الحرب مع بعضها البعض منذ عام 1945″, عندما انتهت الحرب العالمية الثانية.
كيرت كامبل ، منسق منطقة المحيطين الهندي والهادئ
في الأسبوع الماضي, عين الرئيس الأمريكي المنتخب جو بايدن الدبلوماسي الأمريكي الكبير كورت كامبل منسقًا للشؤون الهندية والمحيط الهادئ, مما أدى إلى تبديد الشكوك حول مستقبل سياسة استراتيجية رئيسية تهدف إلى موازنة صعود الصين.
شارك كامبل وسوليفان في تأليف مقال في عام ٢٠١٩, للشؤون الخارجية حيث أشاروا إلى
” أنه على الرغم من الانقسامات العميقة في واشنطن بشأن عدد كبير من القضايا هناك إجماع متزايد على أن حقبة التعامل مع الصين قد اقتربت من نهايتها غير الرسمية “.
أكد كامبل, الذي ظهر تعيينه في نفس الوقت الذي رفع فيه البيت الأبيض السرية عن وثائق جديدة عن سياسة الولايات المتحدة في المحيطين الهندي والهادئ, في مقال آخر للشؤون الخارجية هذا الشهر, شارك في تأليفه مع راش دوشي من معهد بروكينغز
أنه سيكون تحدي الولايات المتحدة لبناء جسور مع القادة الأوروبيين في موقفها ضد الصين.
في المقال, أكد كامبل أيضًا على ضرورة أنشاء تحالف من ١٠ ديمقراطيات اقترحته المملكة المتحدة, والذي سيشمل دول ( مجموعة الـ ٧, G-7 ), بالإضافة إلى أستراليا والهند وكوريا الجنوبية.
جونثان فينر ، نائب لمستشار الأمن القومي
فينر, الذي عمل سابقًا كرئيس لموظفي جون كيري خلال فترة عمله كوزير للخارجية, وكمدير لتخطيط السياسات في وزارة الخارجية, كتب في عام ٢٠١٧, في مجلة فورين بوليسي
أن ” أول أزمة سياسة خارجية ” لإدارة ترامب كانت الحرب في اليمن, والتي لم يتمكن معظم الأمريكيين من العثور عليها على الخريطة “.
في حين حافظت إيران والحوثيين تاريخياً على علاقة طويلة المدى, فإن الصراع الطويل جعلهما أقرب وأدى إلى إدخال أسلحة أكثر تطوراً, مثل الصواريخ القادرة على ضرب عمق الأراضي السعودية أو تهديد باب المندب, وهي قناة مهمة لحركة الملاحة البحرية.
تارون تشابرا, مدير أول للتكنولوجيا والأمن القومي, مجلس الأمن القومي
في مقال لـمعهد بروكنغز Brookings, أشار تشابرا, وهو أمريكي من أصل هندي, إلى
أن صعود الصين خلق “أتجاه معاكس هائل ” للديمقراطية والقيم الليبرالية على مستوى العالم
بينما ” يهدد التحالفات الأمريكية والنظام الاقتصادي الليبرالي وحتى الهوية السياسية للولايات المتحدة و شركاؤها الديمقراطيون وحلفاؤها “.
أفريل هينز ، مديرة المخابرات الوطنية
في خطاب ألقته في معهد بروكينغز في تشرين أول / أكتوبر ٢٠١٧, مزقت هينز سياسة ترامب تجاه كوريا الشمالية, التي اعتبرتها الولايات المتحدة تقليديًا دولة منبوذة.
وقالت
” إنه قبل إدارة ترامب, واصل كل من الجمهوريين والديمقراطيين الضغط الدبلوماسي والاقتصادي على كوريا الشمالية من أجل جلبهم إلى طاولة المفاوضات بشأن القنابل النووية “
ودعت إلى تطوير ” خطة طوارئ ” ليس فقط مع الحلفاء التقليديين للولايات المتحدة ولكن أيضًا مع الصين للتخفيف من التحديات التي تفرضها كوريا الشمالية.
في أذار / مارس ٢٠١٧, تحدثت عن الشراكة مع دول حول العالم لمواجهة الإرهاب.
وليام بيرنز ، رئيس وكالة المخابرات المركزية
في مسيرته الدبلوماسية التي استمرت لأكثر من ثلاثة عقود, خدم بيرنز خمسة رؤساء أمريكيين, ديموقراطيين وجمهوريين.
لعب بيرنز دورًا أساسيًا في قيادة المحادثات الأمريكية السرية مع إيران التي بلغت ذروتها في خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA), أو الاتفاق النووي الإيراني.
في تموز / يوليو من العام الماضي, كتب في ذي أتلانتيك
” أن الولايات المتحدة بحاجة إلى سياسة خارجية جديدة”.
وصرح قائلاً
“النظام العالمي ينهار, والتجديد المحلي أمر مُلح, ويجب على أمريكا إعادة اختراع دورها في العالم”.
في مقال آخر, ” تحول الدبلوماسية ” في الشؤون الخارجية
تحدث هو والمؤلف المشارك ليندا توماس غرينفيلد, التي تم ترشيحها لمنصب سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة, عن
“الحاجة إلى معالجة نقص التنوع في السلك الدبلوماسي وأعتبارها أزمة أمن قومي “.
” إنه لا يقوض فقط قوة نموذج الولايات المتحدة ؛ كما أنه يخنق إمكانات دبلوماسية البلاد, وقد أظهرت دراسة تلو الأخرى أن المنظمات الأكثر تنوعًا هي منظمات أكثر فاعلية وابتكارًا “
لويد أوستن ، وزير الدفاع
Chip Somodevilla/Getty Images
وصف بايدن أوستن, وهو جنرال متقاعد بالجيش
“رجل دولة” و ” جندي متمرس”, في مقال نُشر في ذي أتلانتيك في كانون أول / ديسمبر ٢٠٢٠.
سيكون أوستن أول أمريكي من أصل أفريقي يصبح وزير دفاع الولايات المتحدة.
في مقابلة نُشرت على موقع الجيش الأمريكي في كانون الثاني / يناير ٢٠١٨, ، قال
“لقد شكلت نهاية الحرب الباردة, وخفض الأسلحة النووية, وانتشار الأسلحة التقليدية اللاحق الطريقة التي ننظر بها إلى بيئة العمليات “.
في حديثه عن ( معركة متعددة المجالات ), صرح أوستن
” أن الثقة هي المكون الأساسي لتشكيل التحالفات ووضع معايير لها وتماسكها, يجب أن تكون إدارة التحالف في صميم جوانب التنمية متعددة الأطراف في المستقبل “.
كاثلين هيكس ، نائبة وزير الدفاع
ومن المقرر أن تصبح هيكس, المسؤولة السابقة في البنتاغون, أول امرأة نائبة لوزير الدفاع.
في تقرير صدر في أذار / مارس ٢٠١٨ لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS), وهو مركز أبحاث مقره الولايات المتحدة حيث تعمل مستشارة أولى, كتبت هيكس عن ثلاثة تحديات تطرحها روسيا فيما يتعلق بجهود التوعية بالمجال البحري في شمال أوروبا.
” من أجل توفير الأمن في شمال أوروبا, يجب على الناتو وحلفائه استخدام أطر التوعية بالمجال البحري, لفهم التحديات المذكورة أعلاه وعلى سطح البحر وتحته, وكذلك البيئة البرية المحيطة والاستجابة لها, في حين تم القيام ببعض العمل البناء لمواجهة التهديد الروسي المتطور, يجب على الناتو وشركائه إجراء تغييرات على قدرات التوعية بالمجال البحري الحالية للتطور جنبًا إلى جنب معها”
كولين كال, وكيل وزارة الدفاع للسياسة
كولين كال, الذي شغل منصب مستشار الأمن القومي لبايدن عندما كان نائب الرئيس, تم ترشيحه لوكيل وزارة الدفاع للسياسة.
في مقال نشر في كانون الثاني / يناير ٢٠٢٠, لمجلة فورين بوليسي, قال كاهل
إن مقتل قاسم سليماني بطائرة أمريكية بدون طيار قبل أيام من ذلك التاريخ دفع العلاقات المتوترة بين واشنطن وطهران إلى مرحلة أكثر خطورة بكثير”.
كاثرين تاي ، الممثلة التجارية للولايات المتحدة
لعبت تاي, التي تم تعيينها ممثلًا تجاريًا للولايات المتحدة (USTR), دورًا رئيسيًا في الاتفاقية الموقعة مؤخرًا بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا والتي حلت محل نافتا.
في ندوة عبر الإنترنت في أب / أغسطس ٢٠٢٠, تحدثت تاي, التي كانت آنذاك كبيرة المستشارين التجاريين, لجنة الطرق والوسائل في مجلس النواب, لجنة كتابة الضرائب الرئيسية في مجلس النواب, عن التوترات التجارية بين الولايات المتحدة والصين.
ووفقًا لها
” يجب أن يكون هناك دعم سياسي قوي في جعل التجارة مع الصين قادرة على المنافسة بالنسبة للولايات المتحدة لمواجهة التحديات بفعالية “
وقالت
” أعتقد أنه سيكون هناك, وسنشهد دعما سياسيا قويا لاتخاذ خطوات جريئة فيما يتعلق بكيفية التنافس مع الصين”.
جون كيري ، المبعوث الخاص للمناخ
كتب كيري, الذي شغل منصب وزير خارجية الولايات المتحدة من ٢٠١٣-٢٠١٧, في صحيفة نيويورك تايمز في تشرين أول / أكتوبر الماضي
” أن تغير المناخ يمثل تحديًا لدرجة أنه لن ينتظر حل خلافاتنا (الولايات المتحدة والصين ) “.
اليوم, يراقب العالم بلدينا مرة أخرى بشأن هذه القضية, ببعض الشك
” لدينا الآن فرصة للمضي قدمًا والانضمام معًا في مبادرة رائدة جديدة من شأنها تبديد الشكوك حول الالتزام العالمي بالحلول المناخية “
كارا أبركومبي, مدير أول لشؤون الدفاع, مجلس الأمن القومي
كتبت مقالًا شاملاً عن العلاقات الدفاعية بين الولايات المتحدة والهند في كانون الثاني / يناير ٢٠١٩, للمكتب الوطني للبحوث الآسيوية, وهو مؤسسة بحثية مقرها الولايات المتحدة.
بينما تعهدت كل من واشنطن ونيودلهي وعملت على إنشاء علاقة دفاعية قوية, قالت
” الحصيلة الإجمالية الناتجة عن العديد من الحوارات والتدريبات العسكرية والارتباطات والتأثير الملموس على الأهداف الأمنية الهندية والأمريكية أقل مما يتوقعه المرء, بالنظر إلى مستوى المدخلات وعدد السنوات التي تم قضاءها في العمل نحو هذه الأهداف “.
