تحليل : ترامب غير كيف تمارس الولايات المتحدة التجارة مع بقية البلدان

أشعلت السياسة التجارية للرئيس الأمريكي دونالد ترامب ” أمريكا أولاً ” إجماعًا دام ٧٠ عامًا بشأن تحرير التجارة ، ووضعت خطاً أكثر تشددًا ضد النموذج الاقتصادي الصيني الذي تقوده الدولة الشيوعية، وفرضت رسومًا جمركية جديدة على الصلب والألمنيوم المستورد ، مما أدى إلى عزل الحلفاء

يروج ترامب لجهوده لحماية العمال الأمريكيين واتفاق المرحلة ألاولى التجاري مع الصين الذي يعد بتعزيز الصادرات الأمريكية كحجج ختامية في الانتخابات الرئاسية يوم الثلاثاء ٣ تشرين الثاني / نوڤمبر ٢٠٢٠

تُظهر البيانات الاقتصادية حتى الآن نتائج متباينة من هذا الجهد ، مع مكاسب بعض القطاعات على حساب قطاعات أخرى ، ولكن مع تغيير طفيف في العجز التجاري الأمريكي الإجمالي للسلع والخدمات

منذ عام ٢٠١٨ ، فرض ترامب رسومًا عقابية على الغسالات المستوردة والألواح الشمسية والصلب والألمنيوم والسلع من الصين وأوروبا ، حيث شكلت الواردات الصينية معظم ما يقرب من ٨٠ مليار دولار تم جمعها حتى الآن

بدأت حرب الرسوم الجمركية ضد الصين بتحقيق عام ٢٠١٧ في الشكاوى الأمريكية القائمة منذ فترة طويلة بشأن السياسات الاقتصادية الصينية التي تقودها الدولة الشيوعية

بما في ذلك سرقة الملكية الفكرية ونقل التكنولوجيا القسري والإعانات المالية الهائلة للشركات المملوكة للدولة التي كانت تدفع بالعجز التجاري الأمريكي إلى الأعلى

دعمت المصالح التجارية إلى حد كبير أهداف تحقيق “القسم ٣٠١” ، لكنها حذرت من أن التعريفات الگمركية, ستضر بالقدرة التنافسية للولايات المتحدة من خلال زيادة تكاليف ألاستيراد

في نهاية المطاف ، فرضت عمليات الانتقام والتصعيد تعريفات گمركية على سلع صينية بقيمة ٣٧٠ مليار دولار قبل توقيع اتفاق المرحلة الأولى في كانون الثاني / يناير 

مما ألزم الصين بتعزيز مشتريات السلع الزراعية والمُصنعة والطاقة والخدمات الأمريكية بمقدار ٢٠٠ مليار دولار على مدى عامين

حتى الآن ، خفضت التعريفات الگمركية واردات السلع من الصين ولكنها لم تغير بشكل كبير عجز تجارة السلع والخدمات الأمريكية العالمية

استجابت الشركات من خلال تنويع سلاسل التوريد ، وتحويل بعض الإنتاج خارج الصين – ولكن في الغالب إلى دول أخرى منخفضة الأجور ، مثل فيتنام والمكسيك ، وليس إلى الولايات المتحدة

كان أحد أهداف ترامب هو زيادة وظائف التصنيع الأمريكية

ازدادت اعداد العمال منذ أن تولى منصبه في عام ٢٠١٧ ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى التخفيض الضريبي الضخم على الشركات

لكن نمو العمالة في قطاع التصنيع تباطأ بعد أن أطلق التعريفات الگمركية في ٢٠١٨ ، وأصبح ضئيلاً قبل أن ينتشر وباء  فيروس كورونا في بداية ٢٠٢٠

كما بلغ مقياس الاحتياطي الفيدرالي لناتج التصنيع في الولايات المتحدة ذروته في عام ٢٠١٨

منزلق فولاذي

أثار ترامب غضب حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا وآسيا والأمريكتين بفرض رسوم گمركية بنسبة ٢٥  ٪ على الحديد الصلب و ١٠ ٪ على الألومنيوم في ٢٠١٨ لأسباب تتعلق بالأمن القومي

دفعت التعريفات الگمركية إلى استثمارات جديدة في هذا القطاع وإعادة تشغيل بعض المصانع المتوقفة ، بما في ذلك أعمال ( يو أس ستيل كوربريشن ) في ولاية إلينوي

لكن نهضة التوظيف لم تدم طويلاً حيث تسبب انخفاض الأسعار في بعض الإغلاق ، بما في ذلك واحد من اثنين من الأفران لصهر الحديد في غرانيت سيتي ، ولاية ألينوي, حيث بشر ترامب بنهضة الصناعة في تموز / يوليو ٢٠١٨

جادل المسؤولون التنفيذيون في صناعة الصلب بأنه بدون الحماية الگمركية ، فإن شركات صناعة الصلب المحلية ستكون في وضع أسوأ بكثير بسبب تخمة الإنتاج العالمي المتمركزة بشكل كبير في الصين

خفضت التعريفات الگمركية الحصة السوقية للواردات ، مما سمح لشركات صناعة الصلب المحلية باستخدام المزيد من طاقتها

لا وجود للأجراءات الكارثية

يجادل مؤيدو استراتيجية ترامب التجارية بأنها لم تؤد إلى الاضطرابات الكبرى التي تنبأت بها الصناعة وفازت بتنازلات أكبر من الصين أكثر من أي رئيس أمريكي سابق

قال ستيفن ڤون ، المستشار العام السابق في مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة

إن ذلك دفع الشركات الأمريكية إلى التنويع بعيدًا عن الصين ونقل بعض سلاسل التوريد الهامة إلى الولايات المتحدة

قال ڤون ، الذي أصبح الآن شريكًا تجاريًا في شركة كنغ أند سبلادنغ القانونية

كل أنواع الكوارث التي توقعها الأشخاص في الطرف الآخر, حرفيًا, لم تحدث أبدًا, حتى لو افترضت أن المستهلكين هم من دفعوا جميع التعريفات ، فإن زيادة الضرائب بمقدار ٨٠ مليار دولار لن تؤدي أبدًا إلى انهيار اقتصاد بقيمة ٢٢ تريليون دولار ( يقصد, ألاقتصاد ألامريكي )

في حين أن صفقة ترامب التجارية للمرحلة الأولى بدأت الآن في تعزيز الصادرات الزراعية إلى الصين بعد بداية بطيئة وسط أنتشار وباء فيروس كورونا

فقد فشلت في معالجة العديد من القضايا التي تهم الشركات الأمريكية حقًا

وتشمل هذه سياسات نقل التكنولوجيا في الصين والإعانات الصناعية والحواجز التي تحول دون الوصول إلى الخدمات الرقمية في الصين

قال نسيم ڤوسيل ، الذي عمل حتى أب / أغسطس, كمستشار تجاري للحزب الجمهوري في اللجنة المالية بمجلس الشيوخ الأمريكي

لا يزال هناك سؤال مشروع حوله,  من أجل ماذا كل هذه المعاناة ؟

وأضاف ڤوسيل ، وهو الآن محامٍ تجاري في هولاند آند نايت

سيكون هناك ضغط من أصحاب المصلحة للعمل نحو المرحلة الثانية, لمعالجة المزيد من القضايا الجوهرية

لكن الصين لا تزال بالكاد في منتصف الطريق نحو أهداف الشراء للعام الأول في صفقة التجارة للمرحلة الأولى ، خاصة بالنسبة للسلع المصنعة أثناء أنتشار وباء فيروس كورونا ، وفقًا لبيانات وزارة التجارة المعدة من قبل تشاد باون ، الزميل الأول في معهد بيترسون للأقتصاد الدولي

قال باون

إن العوامل الاقتصادية ، مثل أسعار السلع الأساسية ، والتعريفات الجمركية الصينية ، وركود الطلب على السفر الجوي ، ووباء إنفلونزا الخنازير في الصين ، تؤثر بشدة على تدفقات الصادرات

القول المأثور:  أنت بحاجة لشراء المزيد, لا يبدو بالضرورة أنه مفيد ألان

تحليل 
وكالة رويترز ٢ تشرين الثاني / نوڤمبر٢٠٢٠

التعرفة الگمركية, التي جمعتها الحكومة ألامريكية للفترة من
كانون الثاني / يناير ٢٠١٨
لغاية ٢٨ تشرين أول / أكتوبر ٢٠٢٠

التعرفة الگمركية, التي جمعتها الحكومة ألامريكية
لم تؤثر كثيرا في الميزان التجاري للولايات المتحدة

عجز الميزان التجاري بين الولايات المتحدة
الصين – قلل العجز بسبب التعرفة الكمركية ٢٠١٩
المكسيك وڤيتنام زاد العجز

سوق العمل أزداد في شهر تموز بعد تقليل الضريبة, أنخفض بعد فرض التعرفة الگمركية على السلع الصينية

دليل النشاط الصناعي في الولايات المتحدة أزداد وبشكل ثابث بعد فرض التعرفة الگمركية على السلع الصينية

الوظائف أزدادت في قطاع صناعة الحديد والفولاذ في الولايات المتحدة بعد فرض التعرفة الگمركية من قبل ترامب
أنخفضت ألاعمال بسبب أنخفاض ألاسعار على مستوى العالم

سعة مصانع الحديد والصلب في الولايات المتحدة أزدادت بنسبة ٨٠ ٪ بعد فرض التعرفة الگمركية على الحديد والصلب

صادرات الولايات المتحدة و واردات الصين لجميع المواد والسلع في ٢٠٢٠
البيانات لغاية أيلول / سبتمبر ٢٠٢٠
مليارات الدولارات

واردات الصين من السلع من الولايات المتحدة
المنتجات الزراعية – السلع المُصنعة – الطاقة ( نفط وغاز )
وكذلك التي لم يتم تغطيتها ضمن ألاتفاق للمرحلة ألاولى

صادرات الولايات المتحدة
المنتجات الزراعية – المواد المُصنعة – الطاقة
 وكذلك التي لم يتم تغطيتها ضمن أتفاق المرحلة ألاولى بين الصين وأمريكا